Resmi Gazetede yayımlanan karara nazaran, CHP, 7255 sayılı Besin, Tarım ve Orman Alanında Kimi Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun’un kimi kararlarının iptali ve yürürlüğünün durdurulması istemiyle Anayasa Mahkemesinde dava açtı.
Kanunun, alkollü içkilerin, 22.00 ile 06.00 saatleri ortasında perakende olarak satılamayacağını öngören unsurundaki, “bu yasağa ters hareket edenlere idari para cezası verilmesini” karara bağlayan kısmının de iptali istendi. Dava dilekçesinde, idari para cezasının tartısının kimi iş yerlerinin kapanmasına, kaçak içki satışı oranlarının artmasına ve kaçak imalathanelerde üretim yapılmasına neden olabileceği belirtilerek, bu durumun mülkiyet hakkını, çalışma ve kontrat özgürlüğünü ihlal ettiği, toplum sıhhatini tehlikeye düşürdüğü öne sürüldü.
“KOYUCUNUN TAKDİT YETKİSİNDEDİR”
İptal istemini görüşen Yüksek Mahkeme, 22.00 ile 06.00 saatleri ortasında içki satışı yasağına karşıt hareket edenlere ceza verilmesini düzenleyen kanun kararını Anayasaya uygun buldu. Münasebette, hukuk devletinde ceza hukukuna ait düzenlemelerde olduğu üzere kabahatler hukuku açısından da Anayasa’ya bağlı kalmak şartıyla hangi aksiyonların kabahat sayılacağı, bunlara uygulanacak yaptırımın çeşidi ve ölçüsü üzere mevzularda kanun koyucunun takdir yetkisine sahip olduğu belirtildi.
Dava konusu kuralda yer alan idari para cezasının verilmesini gerektiren hareketin de kabahat niteliğinde olduğu tespiti yapıldı. Münasebette, “Kuralla, alkollü içkilerin 22.00 ile 06.00 saatleri ortasında perakende olarak satılmasının yasaklanması ve bu yasağın ihlalinin idari para cezası olarak yaptırıma bağlanması ile yasağın uygulanabilirliği sağlanmakta, toplumsal sistem ve toplum sıhhati da müdafaa altına alınmaktadır. Açıklanan nedenlerle kural, Anayasa’nın 2. unsuruna alışılmamış değildir. İptal talebinin reddi gerekir.” denildi.
İPTAL EDİLEN HÜKÜM
Anayasa Mahkemesi, birebir kanunun, bozuk orman alanlarında fidanlık, bitki yetiştiriciliği, odun dışında orman alanlarından üretilen mamullere ait tesis kurulabileceğini öngören kararını ise Anayasa’ya karşıt bularak iptal etti. Bozuk orman alanlarının belirlenmesine yönelik yasal bir düzenleme yapılmasının, Anayasa’nın 169. hususunun birinci fıkrasında yer alan ‘Devlet, ormanların korunması ve alanlarının genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve önlemleri alır.’ halindeki kararın bir gereği olduğu vurgulanan münasebette, bozuk orman alanlarında kimi faaliyetlerin gerçekleştirilmesine müsaade verilmiş olmasına rağmen bozuk orman alanlarından ne anlaşılması gerektiğine ait rastgele bir yasal düzenleme bulunmadığı belirtildi.
